答记者问

　　方才于友先先生说到展开“扫黄”、“非”的活动已达11年之久，并且取得了十分显赫的效果，就现在我国的状况看，大多数乡镇，其间包含首都北京，盗版图书、盗版光盘仍是随处可见。业内人士有一种估量说，我国音像出书商场的盗版产品占90%以上的比例，大众中有这样一种说法，“扫黄”、“打非”越扫越黄、越打越多，这种说法或许仅仅一种夸大，假如它是客观现实的话，那么，咱们花费了许多的人力、物力和财力所进行的这场长时刻的“扫黄”、“打非”奋斗又含义安在呢？

　　桂晓风先生答：关于“扫黄”、“打非”作业能够概括为三句话：榜首句话是开展很大，得到了国内外遍及的认同，有现实和数据能够作证，除了方才于友先先生现已发布的数据之外，我还能够弥补一些数据，本年，“扫黄”、“打非”举动的榜首阶段，咱们依法收激了不合法书刊605万册，不合法音像制品2439万件，这些不合法出书物绝大多数都是盗版出书物，其间还有淫秽出书物107万件，此外，还破获了不合法光盘出产线条。第二句话是因为有杂乱的世界和国内的原因，特别是有暴利可图的经济诱因，制造出售淫秽色情出书物的活动同盗版活动还将长时刻存在，并且会表现出它特有的顽固性，所以，现在商场上的问题还许多。第三句话是只需咱们有正确的知道和方法，持之以恒，完全能够把制造出售淫秽色情出书物的活动和侵权盗版活动操控在必定的规模之内，不让它危害社会进步和经济开展的全局，咱们有这样的决计。

　　所谓越扫越黄，越打越多的说法，榜首不符合逻辑，第二不符合现实，因而是不科学的。方才新华社记者所说的出书物商场不合法出书物、盗版出书物还许多的状况，恰恰阐明咱们要进一步加大冲击力度。假如不是十一年来不间断地“扫黄”、“打非”，出书物商场现在会是一种什么局势很难幻想。盗版是世界性的现象，我国从1990年发布《著作权法》到现在才不过10年时刻，能够取得这样的成果现已是很不简单的了，当然咱们还有许多作业要做，这也是能够了解的。

　　此外，还有一点要阐明，关于“音像商场上盗版产品占90%”的说法是不精确的、没有依据的。可能在某一时分，某一地方，某一商场经查询是这一状况，但决不能由此得出整个商场都是这种状况的定论。

　　俄罗斯公共电视台记者：我的问题是，在我国的法令之中，制造、贩卖黄色、盗版音像制品是否会判死刑？我国的法令及法庭一般判处因为制黄贩黄和制造出售盗版音像制品有关责任者死刑的频率是多少？现在抓了多少人？

　　桂晓风先生答：依据我国1997年通过的新刑法，关于以牟利为意图，制造出售淫秽色情出书物情节特别严重的能够判处10年以上徒刑，最高能够判无期徒刑，侵略著作权罪最高能够判7年徒刑，都没有关于死刑的规则。别的，能够加处分金和没收产业。有关抓多少人的数据，能够请公安部分供给。

　　中心电视台记者：请问发言人，据咱们所知，世界上能够出产光盘出产线的国家屈指可数，他们对自已出产的产品的去向应该是了解的，那么，咱们为什么不加强同这些国家的协作呢？仍是他们不好咱们协作？

　　于友先先生答：这个问题的确很重要，现在我国光盘出产企业所运用的出产线完全是国外进口的，所用的材料叫聚碳酸脂，简称PC材料，也完全是从国外进口的，光盘出产线和PC材料产地悉数在西方发达国家，出产这些出产线的企业有少量还派技术人员辅导那些他们出售的地下出产线的装置和出产。所以，咱们期望通过今日这样的新闻发布会，通过新闻媒体，呼吁那些光盘出产线和光盘原材料的制造厂商，参与到冲击侵权盗版的队伍中来，不要向从事盗版活动的企业供给出产线和材料。我方才讲了，因为我国有出产资历的厂家包含出产CD、CD-ROM、VCD和DVD的企业都是通过同意有出产资历的厂家，你要是卖设备的时分，要先问一下这个厂家是不是通过同意的，你不要卖给没有通过同意的、搞地下出产盗版光盘的厂家。还有一个问题，便是把出产线卖给我国的周边国家和区域，这样咱们就没有方法交涉了，他们在我国周边国家和区域出产盗版光盘，再私运进来，所以咱们还要加大冲击私运盗版光盘的力度。

　　德国报纸记者：我接着上面的问题再问一个问题，在发给咱们的书面资猜中说到，1997年往后，大部分的盗版音像制品及书刊是从海外私运进来的，这是否意味着一切我国地下的光盘出产线都被关闭了，在这份资猜中现已说到了关闭的数量，所以可不能够这样以为，一切的地下出产线都关闭了？还有一个问题是在我国参与WTO之后，什么时分外国人能够在我国出售书刊及CD？能够在我国开书店？

　　桂晓风先生答：我想略微详细地介绍一下有关冲击盗版光盘的状况。我国冲击盗版光盘的作业大体上能够分为四个阶段：榜首阶段是从1995年开端，其时首要是标准合法的光盘仿制企业，即拥有光盘仿制许可证的企业的出产活动。其时从严查办了九家从事盗版光盘出产的仿制企业，关闭了这九家工厂，紧缩了其时我国光盘出产能力大约1/3，可见我国政府的决计。一起向全国一切光盘仿制企业派出了版权监督员，全面实现了光盘来历识别码准则即SID码准则。通过采纳这些方法，基本上处理了持有许可证的工厂出产盗版光盘的问题，迫使光盘盗版活动从地上转到地下。

　　第二阶段是从1996年开端，以公安部分为主体，深挖不合法光盘出产线，施行了一个很重要的方法便是赏格告发。广东规则，告发一条不合法光盘出产线，假如事实，可奖赏人民币30万元。全国“扫黄”办从前一次向一个告发人奖赏120万元的奖金，因为他告发了四条不合法光盘出产线日依靠大众告发破获榜首条地下出产线条不合法光盘出产线，这些不合法出产线年出产能力在六亿盘以上，这样就迫使盗版光盘的出产基地从境内转移到境外。一个开展我国家拿出30万元人民币奖赏一条不合法光盘出产线的告发者，世界言论都以为是天文数字，这反映了我国政府冲击盗版光盘的决计，现在咱们破获的不合法光盘出产线的出产周期一般不超越半年，这就反映了这项方针的力气。

　　第三个阶段是从1997年开端，针对在我国境外树立许多的光盘出产线，不法分子大规模向我国内地私运盗版光盘的状况，展开了冲击私运光盘的专项奋斗。从1997年到现在，我国的海关体系现已截获了私运光盘5000万盘以上，其间数量最大一次是上一年的10月1日，一次收缴私运盗版光盘452万盘。

　　第四个阶段是从1998年开端，明显加强了冲击私运盗版光盘的世界协作，一起开展广东同香港和澳门区域的协作，联手冲击私运盗版光盘的违法活动。

　　通过四个阶段的作业，应该说我国不再是盗版光盘的来历，这一点是美国电影协会主席瓦仑蒂先生从前明显地指出的。当然，现在还并不能说我国现已没有了不合法光盘出产线，可是，榜首数量很少；第二很快就能被发现。所以现在我国境内的盗版光盘70%以上是来自境外私运进口的，我国是盗版光盘的最大受害国家。

　　关于第二个问题，我国政府已许诺在往后几年中有过程地、保险地向外商敞开我国的出书物商场，欢迎外国的企业和投资者进入我国的出书物零售和批发商场。我国政府将实行自已的许诺，依照两边所商定的时刻表就事，许诺的详细内容请各位看有关部分的发布材料。

　　记者：据我了解，在缅甸有地下盗版光盘出产线，除了缅甸以外，现在首要出产盗版光盘出产线是不是在香港和澳门？第二个问题，境外私运者用毒品私运的方法把盗版光盘私运进来，毒品和盗版光盘是不同的违法，他们参与毒品违法是否也参与私运盗版光盘违法？

　　于友先先生答：现在还不能确定是同一个团伙干的事，这两种行为是不同的违法，私运盗版光盘的违法分子，妄图运用私运毒品的途径，这是对一个问题的答复。第二个问题是除了一些周边国家外，关于香港、澳门的光盘出产线，咱们现已开始树立了粤、港、澳联手冲击侵权盗版的作业机制，内地同澳门、香港，特别是广东省直接同港澳区域进行协作，互通信息，协同冲击，提高了作业效率，现在成果很明显。

　　香港大公报记者：最近国内有一本小说触及淫秽内容被制止发行，但在国内的一些网站上能对这本小说内容进行阅读并下载，方才于署长所说的关于版权的互联网办理的规则正在拟定，但关于这些不雅观或淫秽内容的办理，有关部分是否有空白和真空地带，往后会将采纳什么详细方法进行网络的办理和操控？

　　于友先先生答：世界知识产权安排（WIPO）在1996年12月从前通过了两个新公约，针对当时新技术开展状况，新公约规则，在网上运用著作由向大众传达权操控。现在这个公约许多国家依据自己的状况还没有签约，还没有真施行行，我国正在活跃研讨，预备在批改著作权法的定见当中使它能同世界知识产权安排的公约相一致。现在互联网上的问题许多国家都没有处理，咱们正在活跃研讨网上著作权维护的一些方法。至于淫秽色情内容的传达，不论运用何种方式，我国政府都是制止的，通过互联网传达也不破例。有关部分正在拟定一些规则，现已关闭了一些不良网站。

　　美国记者：资猜中说到从1997年到1999年，我国已收缴了6000万册的不合法书刊，其间76%是盗版书刊，一起还有700万册的黄色制品，我想问的是：大概有1500万册书刊不是盗版的也不是黄色的，那么这些书刊之所以违法是不是出于政治和宗教的原因？

　　桂晓风先生答：这些书刊之所以被收缴，是因为它违反我国现有的法令和法规，大多数是没有通过同意取得出书许可证和发行许可证的人制造的，归于不合法运营行为，打乱了社会秩序和商场秩序。其间有一部分书刊有不良内容，比方：同我国宗教、民族方针不符合。应该说这些书刊被收缴首要是因为不合法运营。还有一些质量十分低质的偷工减料的教材和教学辅导读物，这些读物用不合法手段向校园发行，严重地危害了教学质量。

　　路透社记者：我触摸过我国致力于知识产权维护的人员，其间包含版权维护和消费品知识产权维护的人员，他们谈到我国现在在知识产权维护方面有两个最大问题：一个是关于这方面的处分力度不够高，其间有民事的处分，比方罚金之类的，所以这些不法分子权衡不法行为的成原本决议从事这方面的行为。第二个是有关的政府部分，比方：公安部分、法庭以及版权局之间缺少和谐。我想问的是，版权局现在是否在尽力处理这个问题？

　　桂晓风先生答：我国的法令同我国的法令实践是相得益彰的，我国冲击盗版的法令是在实践中不断完善的，咱们现已在1990年发布了《著作权法》，在1992年发布了《施行世界著作权法公约的规则》，1997年批改通过了《新刑法》，其间专门拟定了赏罚侵略著作权违法的条款，对情节严重的、危害大的违法最高可判7年徒刑。应该说咱们现已树立了冲击侵略著作权违法活动的结构，并且现已有效地施行了这些法令，有许多事例能够阐明这一点。举一个事例：本年在广东顺德市，对两个运营不合法光盘出产线、出产盗版光盘的罪犯进行了宣判，对其间一人判处了有期徒刑6年，加处分金100万元，对另一个人判处有期徒刑3年，加处分金10万元。此外，没收了从事盗版出产的设备、质料和不合法所得共2458万元，应该说处分力度很大。

　　针对当时盗版猖狂的气势，为加大对盗版违法行为冲击的刑事处分力度，1998年12月17日，最高人民法院发布了《关于审理不合法出书物刑事案子详细使用法令若干问题的解说》，其间对查办侵略著作权罪作了多处解说，这样就为详细运用有关法令供给了清晰依据，当然，在我国还存在法令不严或以罚代刑的现象，这是需求进一步处理的问题。别的，为了冲击私运盗版光盘，有关司法解说也正在起草之中。

　　于友先先生弥补：我国政府十分重视维护知识产权，设置了维护版权的专门机构，这便是国家版权局。国家版权局有行使行政处分的权利，能够正告，能够勒令中止侵权，能够罚款，能够没收不合法所得，更能够责令补偿被危害的人员。国家和各地版权局本年来查办了大批侵权案子，可是，近年来侵权盗版活动错综杂乱，不仅在国内有各方面的团伙，在国外也有布景，因而他们能跨省区、跨境进行侵权盗版活动。所以组成全国“扫黄”、“打非”作业小组，有十四个中心部分一起和谐作业，协同作战，然后有力冲击侵权盗版活动。

　　澳大利亚广播公司记者：我国界定黄色和非黄色的的界说是什么？近几年这个界说有没有发生改变，请讲一下淫秽黄色的界说？

　　桂晓风先生答：淫秽及色情出书物，在我国是有法令和法规作为依据来界定的。1985年4月国务院发布过关于撤销淫秽物品的规则，其间对色情淫秽出书物的概念作了清晰的界定，它的关键便是从全体上显露宣传色情形象和详细描绘性行为性感受。为了详细施行这个规则，新闻出书署在1988年拟定了关于确定淫秽色情出书物的规则，其间对淫秽出书物有七项详细界定方法，这个规则现在没有大的改变。