攀枝花市人民政府

发布时间：2023-07-09 19:22:17   来源：bob手机版官网备用网址

　　为严厉事端责任追查，根据《中华人民共和国安全出产法》《出产安全事端陈述和查询处理法令》（国务院令第号）规则，根据《攀枝花市人民政府关于赞同授权市应急办理局对有关单位一般出产安全事端查询处理的批复》（攀府函〔号）授权，由市应急办理局牵头，市公安局、市总工会、市经济和信息化局等有关部分和约请市纪委监委派员组成

　　事端查询组按照“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”和“四不放过”的准则，经过现场勘验、查询取证、调阅材料、问询有关当事人、专家技能剖析等查询方法查明了事端产生的经过和原因，确定了事端性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理主张，针对事端暴露出的问题提出了整改和防备办法。现将有关情况陈述如下：

　　（五）直接经济损失：根据《企业职工伤亡事端分类规范》（GB6441-1986）规范开始核算，此次事端形成直接经济损失约264万元。

　　年5月25日19点50分左右，兴中钛业公司三车间球磨机操作工周国华在进行球磨作业巡查后到操作室，将操作室内的轴流电扇搬运到约离操作室15米左右的空位方位，随即回来操作室将通电后的插线板及电线拿至轴流电扇预备插接时，产生触电事端，被正在放料的当班操作工普应学发现，普应学当即跑到周国华身旁进行呼叫，此刻周国华已失去认识，普应学看见周国华身旁有插线板及电线，估量是电源线漏电，当即赶到操作室将电源拔掉，然后陈述当班班长倪加贵，倪加贵按照程序陈述公司值勤调度长张江红，张江红当即赶到事端现场安排班员对周国华进行心肺复苏。（二）

　　19点59分左右拨打了“120”急救电话，安排公司车辆将周国华送往医院的一起与“120”救助车在钒钛高新区服务中心相遇，将周国华转到救助车上后送至攀枝花市中西医结合医院进行抢救，因伤势过重，周国华于22时55分逝世。兴中钛业公司

　　当即向钒钛高新区应急办理局等相关单位进行了陈述，接到陈述后，园区应急办理局、市应急办理局相关人员敏捷赶赴事端现场进行查看，并提出维护现场、善后处理、事端查询等定见和作业要求。四、相关负有办理责任部分的安全监管履职情况

　　攀枝花市应急办理局、攀枝花市经济和信息化局和钒钛高新区管委会按照三定计划、《攀枝花市委机构编制委员会办公室攀枝花市安全出产监督办理局关于进一步清晰市级有关部分（单位）安全出产作业责任的告诉》（攀编办〔

　　2018〕108号）的规则和《安全出产责任清单》办理准则，认真履行“三管三有必要”要求，切实履行分级分类和属地监管责任，在职业规划、规范规划、技能改造、推进过剩产能退出、工业转型晋级等方面统筹考虑安全出产，对企业项目依法实行三一起查看和安全答应。攀枝花市应急办理局、攀枝花市经济和信息化局和钒钛高新区管委会每年均拟定了年度安全作业关键、监管法令计划，按照国家、省、市安全出产作业安排布置，

　　2021年以来，先后展开了安全出产专项整治三年举动、特别作业及检修理作业安全专项法令、“创安2021”专项法令举动、岁末年初百日安全大会战、“护安2022”监管法令、“首要负责人履职”专项法令等监督查看作业。按照年度监管法令计划和专项监管法令计划，采纳要点查看、“双随机”查看等方法对攀枝花兴中钛业有限公司等化工企业展开监督查看，依法查处违法违规行为，催促企业排查整治安全危险，推进企业履行安全责任，三个部分已按要求正常履职，不存在履职不到位的问题。事端查询组经过对此次事端查询发现存在以下问题：

　　一是未及时传达学习3月31日全国安全出产电视电话会议精神和4月2日全省安全出产电视电话会议精神；二是拟定本部分安全出产责任清单不契合履职要求。钒钛高新区管委会应急办理局：一是催促园区相关部分实行安全出产监管责任力度不行；

　　事端查询组按照科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效的准则展开事端查询，经过查询取证，确定本次事端产生的原因及性质如下：

　　GB50054-2011）要求的电源线是导致本次事端产生的直接原因。事端查询组托付攀枝花钢城集团瑞泰电器有限公司对事端插线板及电源线进行技能检测，于2022年6月5日出具了检测陈述，结果是该电源线在湿润区域运用存在漏电情况。（二）间接原因。

　　危险排查办理作业不力。出产作业现场存在运用不契合要求的电源线及插线板；现场低压移动电气设备的配电箱无漏电维护器；用电安全事端危险长期存在。（

　　2）企业设备安全办理不到位。该轴流电扇用于三车间污水处理站操作室配电柜降温，该企业在三车间污水处理站装置空调后未及时撤走电电扇；插线板及电源线原为检修1#球磨机时机修人员遗留在污水处理站操作室，机修人员未及时收走该插线板。（

　　3）安全教育训练不到位。攀枝花兴中钛业公司未认真履行安全主体责任，对职工安全出产作业办理缺少，对作业人员的安全教育训练未充沛结合现场实践，缺少针对性和有用性。（三）事端性质。

　　根据《安全出产法》《出产安全事端陈述和查询处理法令》等有关法令、法规规则，事端查询组根据事端查询核实的情况和事端原因剖析，确定下列单位和人员应承当相应的责任，并提出如下主张：

　　攀枝花兴中钛业有限公司，未全面履行企业安全出产主体责任，安全教育训练不到位，危险管控和危险排查办理短缺，未严厉催促从业人员严厉履行本单位《安全手册》中

　　“暂时用电作业安全办理准则”规则，是本次事端责任单位，违背《安全出产法》第四十一条“出产经营单位应当树立健全并履行出产安全事端危险排查办理准则，采纳技能、办理办法，及时发现并消除事端危险。事端危险排查办理情况应当照实记载，并经过职工大会或许职工代表大会、信息公示栏等方法向从业人员通报”和第四十四条“出产经营单位应当教育和催促从业人员严厉履行本单位的安全出产规章准则和安全操作规程；并向从业人员照实奉告作业场所和作业岗位存在的危险要素、防备办法以及事端应急办法”的规则。根据《安全出产法》榜首百一十四条“产生出产安全事端，对负有责任的出产经营单位除要求其依法承当相应的补偿等责任外，由应急办理部分按照下列规则处以罚款：（一）产生一般事端的，处三十万元以上一百万元以下的罚款”的规则，主张由市应急办理局对其处以五十万元罚款。（二）主张给予行政处罚的人员。

　　周国华，男，59岁，身份证号：737，兴中钛业公司三车间球磨工。安全认识淡漠，对现场危险要素辨识不清，违背了公司拟定的《安全手册》“暂时用电和电气检修作业安全办理规则”中相关规则，违章作业，应对本次事端负直接责任，鉴于其在事端中逝世，主张不予追查。2.

　　陈兴平，男，48岁，身份证号：619，攀枝花兴中钛业公司总经理。持安全出产办理才能查核合格证，证号：619，未严厉催促、查看本单位安全出产作业，未及时发现并消除现场存在的出产安全事端危险。其行为违背了《安全出产法》第二十一条第（五）项“安排树立并履行安全危险分级管控和危险排查办理两层防备作业机制，催促、查看本单位的安全出产作业，及时消除出产安全事端危险的责任”，对事端产生负有领导责任。根据《安全出产法》第九十五条第（一）项“产生一般事端的，处上一年年收入百分之四十罚款”规则，主张由市应急办理局对其处以2021年年收入百分之四十的罚款。3

　　.李长新，男，52岁，身份证号：518，攀枝花兴中钛业公司副总经理，分担公司设备、动力、工程。对本单位的安全出产情况查看以及排查出产危险事端不到位，未及时发现并消除设备设备存在的出产安全事端危险，对此次事端产生负有办理责任，根据《安全出产法》第九十六条“导致产生出产安全事端的，暂停或吊销其与安全出产有关的资历，并处上一年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款”规则，主张由市应急办理局对其处以2021年年收入百分之三十的罚款。4

　　.曾永忠，男，54岁，身份证号：816，持安全出产办理才能查核合格证，证号：816，攀枝花兴中钛业公司三车间主任，未及时排查三车间出产安全事端危险，提出改善安全出产办理主张办法，对此次事端产生负有办理责任。根据《安全出产法》第九十六条“导致产生出产安全事端的，暂停或吊销其与安全出产有关的资历，并处上一年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款”规则，主张由市应急办理局暂停持有安全出产办理才能查核合格证，并对其处以2021年年收入百分之三十的罚款。（三）

　　攀枝花兴中钛业有限公司其它相关责任人员履行本单位规章准则不到位，危险排查整治不到位，未及时发现、纠正违章作业，主张由攀枝花兴中钛业有限公司按照企业有关规章准则给予处置。（四）

　　本次事端反映出现在钒钛高新区管委会相关部分存在的问题，主张由钒钛高新区管委会处理。（五）

　　本次查询中未发现有存在违章指挥、强令冒险作业等契合移交刑事查询条件的人员景象。五、事端防备和整改办法主张

　　攀枝花兴中钛业有限公司应该深化汲取事端经验，进一步完善安全出产办理体系，认真履行安全办理规章准则，履行作业票准则，催促职工严厉履行岗位安全技能操作规程，加强现场设备安全查看、巡查作业，及时发现并阻止、纠正职工违章行为；加强对安全出产作业一致和谐、办理，认真履行企业安全主体责任，加强本单位从业人员一致办理，加强岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和训练，保证训练质量和作用。（二）加强危险排查办理。

　　攀枝花兴中钛业有限公司应加强危险排查办理，拟定全面有用的现场安全查看计划，及时发现和消除事端危险；进一步进步危险管控才能，对作业岗位应设置有用阻隔设备和夺目的安全警示标明，从实质安全办法防备违章作业；当即对全厂设备设备设备进行安全危险排查，对存在出产安全事端危险的老旧设备设备进行替换。（三）加强安全教育训练。

　　攀枝花兴中钛业有限公司应制定施行针对性和实用性的训练计划，加强职工的岗位安全操作规程教育训练作业，进步职工对安全危险的辨识和防备才能，严厉查核准则，未经训练或许查核不合格的，不得上岗作业。（四）

　　钒钛高新区钒钛高新区党工委、管委会一是深化贯彻履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”和“三管三有必要”安全出产监管体系机制，及时厘清安全责任，及时补齐安全监管人员和配备短板，为园区安全监管供给有用支撑；二是运用企业事端危险自查自改直报渠道、危险化学品企业安全危险研判许诺渠道，推行遍及企业安全危险研判陈述准则，及时把握企业安全危险，进步监管作用；三是树立园区企业安全出产合作机制，展开安全专家确诊服务，全面进步企业安全办理才能和水平。