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发布时间：2023-07-07 14:54:36   来源：bob手机版官网备用网址

　　为贯彻落实科学展开观，促进轮胎工业转方法、调结构，进步归纳竞争力，辅导轮胎工业健康、可持续展开，依据国家有关法令法规，拟定本方针。

　　第一条依据经济社会展开需求，依照石化工作展开的整体规划和方针，经过吞并重组、优化布局、操控总量、筛选落后、技能改造、节能减排等办法，活跃推进轮胎工业结构调整，完成由大变强。

　　第二条坚持商场为主导，鼓舞具有比较优势的骨干企业，经过强强联合、品牌同享、产销一体等方法，吞并重组困难企业和落后企业，促进资源向优势企业会集，促进企业向集团化展开，进步工业会集度，优化安排结构；引导出产企业集聚展开，优化布局结构；加速筛选落后出产才能，推进产品结构调整和优化晋级。

　　第三条鼓舞轮胎出产企业进步自主研制才能，加大研制投入，展开技能立异，施行品牌战略，进步产品技能水平，进步企业中心竞争力。

　　第四条规范各类经济主体在轮胎出产、流转、消费等方面的行为，发明公正、一致的商场环境，树立轮胎召回准则，进步工作服务水平。

　　第五条展开循环经济，进步节能降耗、减排治污和资源归纳运用水平；树立完善废旧轮胎收回运用处理准则，促进新轮胎出产、旧轮胎立异和废轮胎再生运用协调展开。

　　第六条鼓舞展开安全、节能、环保的高功能子午线轮胎，巨型工程子午线轮胎，宽断面、扁平化的乘用子午线轮胎以及无内胎载重子午线年，乘用车胎子午化率到达100%，轻型载重车胎子午化率达85%，载重车胎子午化率到达90%；重视工程子午线轮胎、航空子午线轮胎和低速车辆子午线轮胎的开发。

　　第七条鼓舞轿车企业安装新式轮胎产品，进步国产大型客车和载重车安装轮胎的子午化率，2015年根本完成安装轮胎子午化和无内胎化。

　　第八条严厉约束斜交轮胎展开，除航空轮胎外，不再新增斜交轮胎产能。筛选年产50万条及其以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎出产线。约束展开有内胎载重子午线轮胎。

　　第九条坚持引入技能和自主立异相结合，盯梢并开发轮胎前沿技能，鼓舞经过原始立异、集成立异和引入消化吸收再立异，不断开发具有自主知识产权的先进适用技能，推进自主立异技能的工业化。

　　第十条引导和鼓舞轮胎出产企业加强技能中心建造，运用技能集成和新技能工程化运用开发，进步自主立异才能和新产品开发才能，鼓舞展开“产学研用”联合开发和托付开发。依照税收法令法规的规则，企业用于开发新技能、新产品、新工艺产生的费用，可享受相关税收优惠方针。

　　第十一条引导和鼓舞轮胎出产企业施行人才战略，与相关科研院所、高等院校联合培养和托付培养急需的技能人才；树立博士后流动站，引入高水平人才，集合智力资源。

　　第十二条依据我国轮胎和轮胎立异工业技能展开状况和世界轮胎规范展开趋势，及时制修订我国轮胎和轮胎立异相关规范和技能规范。引导和鼓舞建造服务于全工作的轮胎功能检测中心、点评实验场和工程技能中心。

　　第十三条引导轮胎企业联合上下游企业，特别是轿车出产企业，一起研制轮胎新种类。

　　第十四条大力推进节能减排和资源归纳运用。引导和鼓舞轮胎出产企业推进信息化与工业化交融，展开以添加种类、进步质量、节能降耗、减排治污和安全出产为要点的技能改造。

　　开发可收回再运用的橡胶、环保型助剂等原资料，废轮胎收回运用技能；完善推行低温炼胶和充氮硫化工艺；强化密炼粉尘、炼胶和硫化烟气的处理，推进清洁出产技能；简化并逐渐吊销轮胎外包装。

　　第十五条鼓舞轮胎企业推进条码技能、射频辨认等信息化技能在轮胎产品及其出产过程中的运用，建造掩盖企业出产运营处理各环节的信息化集成系统，立异轮胎产品的信息化处理和服务形式。

　　第十六条鼓舞轮胎企业参加天然橡胶栽培和加工，优化天然橡胶的初加工，进步工艺技能、产品质量和物流服务水平；引导企业“走出去”树立境外天然橡胶栽培和加工基地。

　　健全完善天然橡胶储藏机制，加强天然橡胶期货商场建造，坚持国内天然橡胶商场的平稳运转。

　　第十七条加速开发异戊橡胶、卤化丁基橡胶等种类，添加顺丁橡胶和丁苯橡胶等组成橡胶种类商标，逐渐进步组成橡胶运用份额和研制出产才能。

　　第十八条活跃鼓舞新式结构钢丝帘线和高模量、低缩短涤纶帘子布、高强力尼龙帘子布等轮胎骨架资料的开发和运用，加速芳纶纤维的工业化与运用开发。

　　第二十条鼓舞大型和新式密炼机组、胎面复合挤出机组、钢丝压延机、钢丝帘布裁断机、子午线轮胎成型机械和轮胎半成品、产品无损检测及在线检测设备等子午线轮胎专用关键设备的研制，进步出产配备及监测操控水平。

　　第二十一条新建、改扩建轮胎出产及轮胎立异企业，有必要契合国家轮胎工业展开规划和省、自治区、直辖市工业整体展开规划；有必要契合国家和省级政府拟定的环境保护规划或污染防治规划。

　　第二十二条在依法树立的景色名胜区、自然保护区、饮用水源保护区内及居民集合区周边，不得新建轮胎出产企业、旧轮胎立异企业和废轮胎再生运用企业。己在上述区域内投产运营的轮胎出产、旧轮胎立异和废轮胎再生运用企业，要依据该区域规划要求，经过搬家、转产等方法逐渐退出。

　　第二十三条新建、改扩建载重轿车子午线轮胎项目，一次构成出产才能应到达年产120万条以上；新建、改扩建轻型载重轿车子午线轮胎和轿车子午线轮胎项目，一次构成出产才能应到达年产600万条以上。

　　新建、改扩建载重、轻型载重、轿车子午线轮胎混合型项目，单种类出产才能也有必要到达上述要求。

　　新建、改扩建工程机械轮胎(巨型工程机械轮胎在外)项目，一次构成出产才能应到达年产3万条以上。

　　第二十四条新建、改扩建轮胎项目，应选用节能、环保型工艺设备，炼胶选用大容量密闭式炼胶机，轮胎硫化选用充氮工艺。

　　第二十五条新建、改扩建轮胎项目，归纳能源消耗应低于950千克规范煤/吨三胶(注：三胶是指天然胶、组成胶和再生胶)。

　　第二十六条新建、改扩建轮胎项目，环境保护办法应到达《橡胶工厂环境保护规划规范》GB50469的要求，企业出产用水循环运用率应到达90%以上。

　　第二十七条现有轮胎出产企业应在2012年末前到达第二十四条、第二十五条和第二十六条的要求。

　　第二十八条旧轮胎立异企业应当具有履行产品“三包”、确保产品质量所必需的实验和检测、以及废轮胎归纳运用和完成固体废弃物资源化的才能。

　　鼓舞旧轮胎立异企业和废轮胎归纳运用企业依据《国家鼓舞的资源归纳运用确定处理办法》展开资源归纳运用确定。

　　第二十九条轮胎企业有必要经过质量处理系统、环境处理系统认证和工作健康安全处理系统认证。

　　第三十条契合第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规则的轮胎出产企业，其到达技能规范并施行“三包”服务的产品，方能进入商场。

　　三轮轿车和低速卡车轮胎(包含农用轮胎)履行相应的技能规范，专用于三轮轿车和低速卡车的轮胎有必要有显着差异于其它轮胎的标志。

　　第三十一条从事轮胎检测、认证的组织，要严厉依照国家有关规则展开工作，并对检测、认证成果担任。检测组织和认证组织不得对同一产品进行重复检测和收费，因工作失误，致使顾客、出产者利益遭到危害的，要依据有关法令和规则承当相应职责。对不能按国家有关规则经过查核的组织要及时吊销其资历。

　　第三十二条从事军用轮胎科研出产，应依据国家有关规则归入武器配备科研出产答应处理。

　　第三十三条摩托车胎、力车胎工作准入条件，旧轮胎立异和废轮胎再生运用工作准入条件将另行当令拟定。

　　第三十四条依据《国务院关于出资体制改革的决议》和《外商出资项目核准暂行处理办法》等文件规则，内资轮胎建造项目施行存案制，外资轮胎项目施行核准制。

　　第三十五条为活跃应对轮胎展开环境的改变，除搬家和现有企业技能改造(含吞并重组)外，在工业调整和复兴规划期(2009-2011年)内，不再新建、扩建轮胎项目。

　　第三十六条内资企业出资新建、改扩建轮胎项目(包含在异地吞并重组建造和由异地非独立法人分公司建造)，由省级人民政府承认的有关部门存案。

　　鼓舞有实力的内资优势企业到境外树立轮胎分厂，内资企业出资境外轮胎出产项目按国家有关规则处理。

　　第三十七条外商出资新建、改扩建轮胎项目，总出资3亿美元以下的项目由省级人民政府承认的有关部门核准；总出资3亿美元及以上的项目由省级人民政府承认的有关部门报国家主管部门核准。

　　第三十八条充分发挥税率对工业展开的调控效果，科学拟定轮胎产品、轮胎出产质料的关税税目和税率，统筹轮胎工作与相关工业的展开。

　　第三十九条在国家有关部门的辅导下，树立健全轮胎工作工业危害预警系统，保护我国轮胎工业安全。

　　第四十条出口轮胎有必要从契合本方针工作准入条件的企业收购，产品有必要契合我国规范；进口国有更高规范要求的，还需一起契合进口国的规范。

　　第四十二条轮胎出产企业有必要运用合法商标，禁止出产割标轮胎、改标轮胎和假冒伪劣轮胎。

　　第四十三条引导和鼓舞轮胎企业拟定品牌培养规划，施行品牌运营战略。展开自有商标产品，保护自主品牌形象，进步品牌知名度和美誉度，不断进步品牌价值。

　　第四十四条鼓舞轮胎出产企业和品牌营销商树立长时间安稳的协作关系，促进品牌产品销售和服务系统建造。

　　第四十五条鼓舞轮胎出产企业与轿车出产企业、轮胎营销商树立战略协作关系，立异服务理念，改变轮胎运营方法。

　　第四十六条禁止营销私运轮胎、不合格轮胎、割标轮胎、改标轮胎以及无强制性产品认证标识的载货轮胎和乘用轮胎；禁止经销无三包轮胎。

　　第四十七条引导轮胎出产企业与营销企业、大型运送集团、废旧轮胎归纳运用企业协作，树立以旧立异、以旧换新等轮胎营销形式。

　　第四十八条树立轮胎(包含立异轮胎)召回准则。召回准则先从Ml类车辆用轮胎(驾驶员座位在内，座位数不超越9座的载客车辆)开端施行，逐渐在悉数轮胎产品中施行。

　　第五十条倡议轮胎顾客运用品牌产品，自觉规范运用行为；为了保护交通安全，根绝运用已到达磨耗极限的轮胎。

　　第五十一条树立健全废旧轮胎收回运用处理准则，规范废旧轮胎收回运用商场系统建造。

　　第五十二条引导和鼓舞轮胎出产企业展开循环经济，开发旧轮胎立异、废轮胎再运用技能，参加废旧轮胎收回运用系统建造。

　　科学合理地进步载重车胎、工程轮胎和航空轮胎的立异率和立异次数，延伸轮胎全寿期行进路程；新规划制作的轮胎产品应当具有可立异性，新轮胎规划制作应逐渐进步可立异性和立异次数；立异轮胎应当视同新轮胎按规则履行强制性认证准则，立异轮胎进入商场前，需求展开强制性认证的产品，有必要先经过认证。

　　第五十三条从事旧轮胎立异和废轮胎再运用的企业有必要选用满意环境保护要求、契合节能减排要求的清洁出产技能和工艺配备，根绝二次污染。禁止运用废轮胎土法炼油，依法取缔已建造的用废轮胎土法炼油设备。

　　第五十四条从事废旧轮胎收回运用的企业，废旧轮胎的来历应安身国内。为避免境外污染向我国搬运，旧轮胎进口应严厉依照国家有关法令法规履行，避免变相违规进口废轮胎。

　　第五十五条活跃发挥工作协会等中介安排在政府与企业间的桥梁和枢纽效果，加强工作自律，规范工作运营，保护工作次序，监测工作运转，强化工作服务，展开工作交流，促进工作健康展开。

　　推进工作协会与国外同业协会、工业界树立对话商量和信息交流机制，加强交流，树立互信，增进协作，化解交易冲突。

　　第五十六条本工业方针中触及的规范和技能规范若进行了修订，则依照修订后的履行。

　　第五十七条本工业方针自发布之日起施行，由工业和信息化部担任解说，并依据工作展开状况当令修订。